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中國(guó)版4.0“中國(guó)制造2025”
經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《中國(guó)制造2025》,部署全面推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。
這是我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。
制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體,是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng),是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。
經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《中國(guó)制造2025》,部署全面推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。這是我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。
制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體,是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng),是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。 當(dāng)前,全球制造業(yè)發(fā)展格局和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化,必須緊緊抓住當(dāng)前難得的戰(zhàn) 略機(jī)遇,突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),優(yōu)化政策環(huán)境,發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變,中 國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。
《中國(guó)制造2025》提出,堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本” 的基本方針,堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo),立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破,自 主發(fā)展、開(kāi)放合作”的基本原則,通過(guò)“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo):第一步,到 2025年邁入制造強(qiáng)國(guó)行列;第二步,到2035年我國(guó)制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國(guó)陣營(yíng)中等 水平;第三步,到新中國(guó)成立一百年時(shí),我制造業(yè)大國(guó)地位更加鞏固,綜合實(shí)力進(jìn)入世界制 造強(qiáng)國(guó)前列。
圍繞實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo),《中國(guó)制造2025》明確了9項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn):一是提 高國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新能力;二是推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合;三是強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力;四是 加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè);五是全面推行綠色制造;六是大力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域突破發(fā)展,聚焦新一代 信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn) 軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車(chē)、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療 器械等十大重點(diǎn)領(lǐng)域;七是深入推進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;八是積極發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服 務(wù)業(yè);九是提高制造業(yè)國(guó)際化發(fā)展水平。
《中國(guó)制造2025》明確,通過(guò)政府引導(dǎo)、整合資源,實(shí)施國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、智 能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新等五項(xiàng)重大工程,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期制約制造業(yè)發(fā)展的 關(guān)鍵共性技術(shù)突破,提升我國(guó)制造業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
為確保完成目標(biāo)任務(wù),《中國(guó)制造2025》提出了深化體制機(jī)制改革、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng) 環(huán)境、完善金融扶持政策、加大財(cái)稅政策支持力度、健全多層次人才培養(yǎng)體系、完善中小微 企業(yè)政策、進(jìn)一步擴(kuò)大制造業(yè)對(duì)外開(kāi)放、健全組織實(shí)施機(jī)制等8個(gè)方面的戰(zhàn)略支撐和保障。
《中國(guó)制造2025》強(qiáng)調(diào),各地區(qū)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的重要意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,研究制定實(shí)施方案,細(xì)化政策措施,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》近日印發(fā)
02月22日 16:17
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》近日印發(fā),這是時(shí)隔37年重啟的中央城市工作會(huì)議的配套文件,勾畫(huà)了“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)間中國(guó)城市發(fā)展的“路線圖”。

規(guī)劃、建設(shè)、管理是城市發(fā)展的核心環(huán)節(jié)?!度舾梢庖?jiàn)》約八千字,由九部分組成,提出了城市規(guī)劃建設(shè)管理的總體目標(biāo):實(shí)現(xiàn)城市有序建設(shè)、適度開(kāi)發(fā)、高效運(yùn)行,努力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市,讓人民生活更美好。

《若干意見(jiàn)》部署了一個(gè)個(gè)破解城市發(fā)展難題的“實(shí)招”——

加強(qiáng)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的銜接,推進(jìn)兩圖合一;原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū);樹(shù)立“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念;實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)公交站點(diǎn)500米內(nèi)全覆蓋;打造方便快捷生活圈、城市公園原則上要免費(fèi)向居民開(kāi)放等……

《若干意見(jiàn)》還明確了一系列城市發(fā)展的“時(shí)間表”——

如用5年左右時(shí)間,全面清查并處理建成區(qū)違法建設(shè),完成所有城市歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作等;到2020年,基本完成現(xiàn)有的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造,力爭(zhēng)將垃圾回收利用率提高到35%以上等;力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間,使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%等……

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高說(shuō),《若干意見(jiàn)》是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同29個(gè)部門(mén)在深入調(diào)研和認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上起草而成,明確了城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)城市規(guī)劃建設(shè)管理、促進(jìn)城市持續(xù)健康發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。


人民幣即將入籃,僅一步之遙
11月13日 08:00
13日彭博報(bào)道,人民幣距離國(guó)際儲(chǔ)備貨幣地位僅一步之遙。市場(chǎng)分析人士預(yù)測(cè),如果人民幣本月順利得到國(guó)際貨幣基金組織 (IMF)認(rèn)可,將驅(qū)動(dòng)全球范圍的外匯資產(chǎn)重新配置,未來(lái)數(shù)年流向人民幣資產(chǎn)的國(guó)際資本可能高達(dá)上萬(wàn)億美元。
13日彭博報(bào)道,人民幣距離國(guó)際儲(chǔ)備貨幣地位僅一步之遙。市場(chǎng)分析人士預(yù)測(cè),如果人民幣本月順利得到國(guó)際貨幣基金組織 (IMF)認(rèn)可,將驅(qū)動(dòng)全球范圍的外匯資產(chǎn)重新配置,未來(lái)數(shù)年流向人民幣資產(chǎn)的國(guó)際資本可能高達(dá)上萬(wàn)億美元。
IMF正就其儲(chǔ)備貨幣特別提款權(quán)(SDR)的貨幣籃子構(gòu)成進(jìn)行評(píng)估,人民幣很可能在本月舉行的5年一次的評(píng)估中被接納,成為美元、歐元、英鎊、日元之外,第五個(gè)取得該地位的幣種。
電商:下一片“藍(lán)?!痹谵r(nóng)村
11月12日 08:00
今年“雙11”網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)火爆異常,不斷刷新銷(xiāo)售記錄,而首次加入“雙11”的“農(nóng)村淘寶”也表現(xiàn)不俗:零點(diǎn)后僅8分鐘,農(nóng)村淘寶銷(xiāo)售超過(guò)千萬(wàn)元。
今年“雙11”網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)火爆異常,不斷刷新銷(xiāo)售記錄,而首次加入“雙11”的“農(nóng)村淘寶”也表現(xiàn)不俗:零點(diǎn)后僅8分鐘,農(nóng)村淘寶銷(xiāo)售超過(guò)千萬(wàn)元。
不止是電商平臺(tái)在開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng),國(guó)家也頻頻為農(nóng)村電商送上“紅包”。繼李克強(qiáng)總理今年首次將加快農(nóng)村電商發(fā)展作為單獨(dú)議題,在10月14日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上專(zhuān)門(mén)部署后,11月9日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,全面部署指導(dǎo)農(nóng)村電子商務(wù)健康快速發(fā)展。
我國(guó)將全面實(shí)施二孩政策 預(yù)計(jì)2017年現(xiàn)生育高峰
10月30日 08:00
“全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策,積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)”,昨天發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》宣布了這一重大決定。
“全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策,積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)”,昨天發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》宣布了這一重大決定。
這是繼2013年,十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后,為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),中國(guó)人口與生育政策的又一次歷史性調(diào)整。至此,實(shí)施了35年的獨(dú)生子女政策正式宣告終結(jié)。
專(zhuān)家解讀生態(tài)文明體制改革總體方案
09月21日 11:10
中國(guó)電子商務(wù)研究中心15日發(fā)布《2015年上半年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示,2015年上半年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)16140億元,同比增長(zhǎng)48.7%;網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易規(guī)模占到社會(huì)消費(fèi)品零售總額的11.4%,同比增長(zhǎng)31%;中國(guó)網(wǎng)購(gòu)用戶規(guī)模達(dá)4.17億人,同比增長(zhǎng)19.1%。
中國(guó)電子商務(wù)研究中心15日發(fā)布《2015年上半年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示,2015年上半年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)16140億元,同比增長(zhǎng)48.7%;網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易規(guī)模占到社會(huì)消費(fèi)品零售總額的11.4%,同比增長(zhǎng)31%;中國(guó)網(wǎng)購(gòu)用戶規(guī)模達(dá)4.17億人,同比增長(zhǎng)19.1%。
2015年上半年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)16140億元
09月21日 11:10
面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì),必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,走可持續(xù)發(fā)展道路。
生態(tài)文明體制改革是全面深化改革的應(yīng)有之義。9月11日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議,審議通過(guò)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》。專(zhuān)家表示,這個(gè)方案是生態(tài)文明領(lǐng)域改革的頂層設(shè)計(jì)和部署,改革要遵循“六個(gè)堅(jiān)持”,搭建好基礎(chǔ)性制度框架,全面提高我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)水平。
中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào),推進(jìn)生態(tài)文明體制改革要堅(jiān)持正確方向,堅(jiān)持自然資源資產(chǎn)的公有性質(zhì),堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一,堅(jiān)持激勵(lì)和約束并舉,堅(jiān)持主動(dòng)作為和國(guó)際合作相結(jié)合,堅(jiān)持鼓勵(lì)試點(diǎn)先行和整體協(xié)調(diào)推進(jìn)相結(jié)合。
專(zhuān)家指出,要堅(jiān)持正確方向,首先需要有正確的生態(tài)環(huán)保理念作為指導(dǎo)。比如要樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一的理念,綠水青山就是金山銀山的理念,自然價(jià)值和自然資本的理念,空間均衡的理念,山水林田湖是一個(gè)生命共同體的理念等等。
對(duì)于堅(jiān)持自然資源資產(chǎn)的公有性質(zhì),國(guó)家行政學(xué)院生態(tài)文明研究中心主任張孝德說(shuō):“自然資源資產(chǎn)具有公有性質(zhì),湖泊、山川、空氣和水,都是大自然的賜予,屬于全民所有。有了產(chǎn)權(quán)公有這個(gè)前提,就可以建立起一個(gè)自然資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)交易制度。”
“實(shí)施生態(tài)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革,不僅可以使自然資源成為有償使用的資源,還可以使有價(jià)值的自然資源發(fā)揮作用,實(shí)現(xiàn)生態(tài)財(cái)富的增殖?!睆埿⒌抡f(shuō)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員谷樹(shù)忠認(rèn)為,自然資源資產(chǎn)受到重視,是因?yàn)閭鹘y(tǒng)發(fā)展方式難以為繼,資源浪費(fèi)、破壞、流失嚴(yán)重,所以重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的自然資源問(wèn)題,就要對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行調(diào)整,對(duì)自然資源資產(chǎn)進(jìn)行核算。
推進(jìn)生態(tài)文明體制改革要堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍強(qiáng)調(diào),“要特別防止和遏制城鎮(zhèn)污染向農(nóng)村擴(kuò)散?!?/div>
李佐軍提出,一是把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的核心內(nèi)容之一,把農(nóng)村的環(huán)保指標(biāo)納入各級(jí)政府政績(jī)考核體系中;二是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法力度;三是加大農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是要在農(nóng)村大量興建固廢與污水無(wú)害處理設(shè)施;四是創(chuàng)建企業(yè)清潔生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制;五是增加農(nóng)村群眾在環(huán)境管理中的參與權(quán)和決策權(quán)。
專(zhuān)家介紹,“堅(jiān)持激勵(lì)和約束并舉,堅(jiān)持主動(dòng)作為和國(guó)際合作相結(jié)合,堅(jiān)持鼓勵(lì)試點(diǎn)先行和整體協(xié)調(diào)推進(jìn)相結(jié)合”,都是推進(jìn)生態(tài)文明體制改革的重要遵循。
“目前,對(duì)破壞生態(tài)的約束機(jī)制體現(xiàn)得更為明顯。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文說(shuō),中央政治局會(huì)議提出要建立充分反映資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益的生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度。這就是具體的約束措施,將對(duì)地方政府和相關(guān)部門(mén)產(chǎn)生很大約束力,對(duì)生態(tài)文明體制改革能否取得實(shí)效具有重要意義。
《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》近期已經(jīng)施行,明確提出對(duì)官員損害生態(tài)環(huán)境的責(zé)任“終身追究”,構(gòu)成了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)者的生態(tài)環(huán)?!柏?zé)任清單”。環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任夏光認(rèn)為,制定“責(zé)任清單”,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)追責(zé),有助于改變長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保工作泛泛要求、籠統(tǒng)評(píng)議、法不責(zé)眾的問(wèn)責(zé)機(jī)制。
夏光認(rèn)為,“責(zé)任清單”不但可以用來(lái)對(duì)黨政干部進(jìn)行環(huán)保追責(zé),也可以作為各級(jí)黨組織提拔使用干部的參考依據(jù),從這個(gè)意義上說(shuō),“責(zé)任清單”也是對(duì)各級(jí)黨政干部的一種激勵(lì)機(jī)制。
生態(tài)文明體制改革確立的理念、遵循的原則,都需要具體的制度予以貫徹實(shí)施:建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度;覆蓋全面、科學(xué)規(guī)范、管理嚴(yán)格的資源總量管理和全面節(jié)約制度;反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度,體現(xiàn)自然價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度;以改善環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向,監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴(yán)明、多方參與的環(huán)境治理體系……一系列制度將為生態(tài)文明體制改革的順利推進(jìn)提供保障。
“推進(jìn)生態(tài)文明體制改革的總體方案,就是要搭好基礎(chǔ)性框架,構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系?!背<o(jì)文說(shuō),“同時(shí),堅(jiān)持主動(dòng)作為和國(guó)際合作相結(jié)合,堅(jiān)持鼓勵(lì)試點(diǎn)先行和整體協(xié)調(diào)推進(jìn)相結(jié)合,我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)水平就一定能邁上一個(gè)新臺(tái)階。”
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